中国100个乡村振兴样板村纪实之战旗村的国家级生态村打造路(第9期)新闻 - 中国新闻资讯网

中国100个乡村振兴样板村纪实之战旗村的国家级生态村打造路(第9期)
2020-05-09 16:18:11   来源:    
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  1、战旗村的基本情况  战旗村地处横山脚下,位于四川省成都市郫都区、都江堰市、彭州市三市县交界处。全村有9个农业合作社,506户农...
  1、战旗村的基本情况

  战旗村地处横山脚下,位于四川省成都市郫都区、都江堰市、彭州市三市县交界处。全村有9个农业合作社,506户农户,1682人。耕地面积为2158.5亩,幅员面积2853.8亩。作为一个城市远郊村,战旗村距离郫都区20余公里、距成都约40余公里。在几十年前战旗村村民也曾住过条件简陋的茅草屋,也曾穿过满是补丁的衣服,但改革后的战旗村完全是另一番面貌。

  战旗村的变化的主线,始终是围绕着土地与农民而进行的,经过多年的探索发展,战旗村意识到单纯地发展农业并不是长久之道,要拓展农业产业链条、打造文旅板块,带动村民发展的积极性。目前战旗村已经打造出花卉、都市现代农业、生态人文、非遗作坊等资源发展乡村旅游,年接待游客60余万人次。

  2018年,国家领导人到访战旗村,同年战旗村被农业农村部评为“中国美丽休闲乡村”,2020年4月,战旗村被命名为2019年度四川省实施乡村振兴战略工作示范村。同时战旗村也是“国家级生态村”、“全国文明村”、“四川省乡村旅游精品村寨”、“省级四好村”“四川集体经济十强村”和省市“新农村建设示范村”,是全国社会主义精神文明单位。如今的战旗村,作为老牌先进村,每年都会吸引多个考察团前来考察学习。

  二、战旗村的变革措施

  变革一:在土地上“做文章”,实现创新经营。在2003年、2006年和2007年,战旗村实行了三次土地集中整理,村民将家中的承包地交付给村集体,村中进行统一地管理经营。这种模式类似于土地流转,但战旗村做得更早且流转对象并非企业,而是村集体,累计整理置换土地440.8亩。2007年,通过拆院、并院再次整合出208亩建设用地,将其挂钩到县城城区使用,并利用其预期收益融资9800万元,用于土地整治以及新型社区建设,实现了土地收益1.3亿元。2015年,借助郫都区被列为全国土地制度改革试点契机,将闲置的13.447亩集体经营性建设用地,出让给四川迈高旅游公司,累计清理集体建设用地近200亩,集体资产估值超过2亿。

  变革二:拓展特色产业,发展互联网农业。战旗村聚焦“优绿特强新”,推动现代农业发展。推动传统农业,大战满江红、富友等四家调味品企业,创立品牌商标,建立蔬菜基地、薰衣草种植基地及食用菌、蓝莓、草莓等特色产业,并大力发展以草莓采摘、蓝莓采摘等项目为主的休闲观光农业,打造乡村旅游综合体项目。依托现代互联网发达优势,借力“京东云创”“猪八戒网”“天下星农”等公司塑造品牌拓展特色农产品流通渠道。搭建人人耘“互联网+共享农业”,通过App认领菜地,实现种养平台实现订单化销售和实时监测,连接城乡两头,实现产销对接,催生订单农业等新业态新模式。

  变革三:培养储备乡村振兴骨干,引进优秀人才。为了拥有足够的人才保持发展活力,战旗村十分注重人才储备与干部培养。战旗村研究定制了“蹲苗计划”、“归引计划”,村中会抽调干部到街道挂职,多岗位进行轮训锻炼。此外,鼓励各类人才归乡进行创业、创新,为乡村振兴贡献自己的力量。农业是战旗村的重点与基础,战旗村非常注重培养新型职业农民,并依托乡村旅游业发展传承传统手工业,如布鞋匠人、竹编艺人、蜀绣达人等非物质文化遗产。通过四川战旗乡村振兴培训学院、农民夜校培养新型农业经营主体与农民企业家,通过实践培训技能,掌握使用技术。为各类人才提供大显身手的渠道与机会,保障乡村发展人才源源不断。

  三、战旗村的变革成果

  与时俱进构建产业生态圈

  早在20世纪70年代左右,战旗村就成为了省、地、县闻名的先进村,在国家政策号召下、战旗村先后办起了包括砖厂在内的12个集体企业。2005年开始村集体便每年为村民发放以工补农款支持农业发展,人均40元。依托农村土地制度改革,战旗村将产业兴旺放在重要位置,通过支部建在产业上,建立了“党支部+合作社+农户”模式,统筹管辖村中各类资源,不断寻找新的农业增长点。将全村的耕地进行集中,统一进行对外招商、竞价谈判、形态管控,进行土地转让,实现高额收入。

  通过入股经营、自主开发、直接挂牌等方式建设乡村振兴学院、乡村十八坊等项目,为乡村振兴教育理论培训+实践基地的打造提供支撑,面向全国进行人才培养,对内人才充足、对外输送人才。此外,乡村十八坊拥有辣椒坊、汤圆坊、豆瓣坊、布鞋坊、蜀绣坊等特色产业,集美食、特产、观摩于一体,为农商文旅融合,提高农业附加值,提高了农民收入。后期还建设有集餐饮、旅游、酒店、文化于一体的特色商业街——“第5季香境”。

  引入企业,如四川迈高旅游公司打造川西文化旅游综合体,并由占地1930亩的妈妈农庄、蓝彩虹蓝莓基地等实现景观化打造,塑造出3A级景区,连通城乡、拓展农业产业链。此外,战旗村引进的郫县满江红调味食品有限公司在后期还计划从加工企业向豆瓣体验展示基地转型,建设5条生产线及传统晒场,为游客提供豆瓣制作工艺全程体验项目。依靠花卉、都市现代农业、生态人文、非遗作坊等资源发展乡村旅游。

  结合特色产业,战旗村实现绿色种植、农业观光、休闲旅游等一二三产业融合发展,每年的游客接待量在60余万人次左右。2018年,战旗村文旅产业产值达6500万元,增长300%。2019年,战旗村入选第一批全国乡村旅游重点村名录。

  在互联网高度发达的现代,战旗村通过互联网持续拓展农业产业链。在2017年年中上线了“互联网+共享农业”互动种养平台,城市消费群体可以在该平台认领菜地并通过App实时观察菜地蔬菜长势,这种创新的新业态上线不到半年就吸引了超3万人,并实现1000万以上的营收,由于太过火爆,后期在线农场种植体验基地将继续扩大。此外,战旗村还开办了“精彩战旗”特色产业在线服务大厅用于唐昌布鞋、蜀绣、先锋萝卜干等特色产品的展示,在国家领导人到访战旗村之际还购买了一双“唐昌布鞋”,此外战旗村还有为“唐昌布鞋”拓展电商平台销售链的计划,将“唐昌布鞋”销往全国。

  战旗村非常注重技术创新与品牌打造。其中汇菇源与四川省农科院合作培育的川西特色黄色金针菇等优质菌种进军海底捞包揽销售,年产值上亿。还有延榕珍菌业、浪大爷等农产品生产加工企业6家,建立自动出菇车间等多条自动化生产线,实现标准化、智能化、高效化生产,年产值3亿元。

  品牌打造上,战旗村有大满江红、富友等四家“土生土长”的调味品企业以及“蜀府”“先锋”等以郫县豆瓣为主创立的省市著名商标品牌。在大数据及物联网的帮助下,通过和“猪八戒网”“天下星农”等知名品牌营销公司合作,对当地农产品如云桥圆根萝卜、唐元韭黄等进行包装设计与精准营销,其中云桥圆根萝卜卖到了北京盒马生鲜超市,并与日本BFP株式会社签约出口日本。战旗村构建了符合乡村定位、具有发展潜力的乡村产业体系,以创新的手法与时俱进构建产业生态圈,推动农业转型升级,为乡村振兴打下坚实的物质基础。

  2018年,战旗村村集体资产5700余万元、增长24%,集体收入增加320万元,预计村民人均可支配收入达2.84万余元,增长10%。战旗村的产业发展带动每一个村民成为乡村振兴的一员,高额的村集体收入为全村村民承担农村新型合作医疗保险费用,为老人小孩等提供生活补助,为村民提供福利待遇。

  要“绿水青山”不要“金山银山”

  战旗村在发展的过程中曾面对选择的难题。一边是“金山银山”的铸铁厂、化肥厂、规模养殖场,具有污染性;一边是绿水青山。经过商议,2016年战旗村最终决议关闭污染严重的8家工厂,并实行垃圾户收集、村集中、镇转运,创新开设“垃圾”银行,加强垃圾分类宣传,推进垃圾分类处理和回收利用。为发展绿色产业打下基础的同时,也为战旗村村民生态宜居环境创造了良好的条件。如今的战旗村拥有漂亮的现代化民居,修建了宽敞平坦的水泥道路,同时配套了幼儿园、小学及健身房、超市等生活设施,周边还建设了区第二人民医院。此外,战旗村还设立了能够为村民办理社保等116项服务内容的战旗便民服务中心,及集党群服务中心,卫生服务站、便民服务站、金融服务站为一体的“一核三站”综合服务体。

  在设计与规划建设上,战旗依托“一村一风格、一片区一特色”思路,与中国建筑设计院、同济大学研究规划院等合作合理进行规划,制定出台了不砍一棵树、不采一粒沙、不填一座塘、不断一条渠、不损一栋房的“五个不”管理办法。建设了将火花村、西北村特色林盘,柏条河、柏木河湿地,横山村、战旗村田园综合体有机串联起来的锦江绿道、战旗绿道、横山绿道。;建设水旱轮作稻鱼共生的1000亩高标准农田及5000亩大田景观,打造了如画乡村,塑造高品质生态宜居环境。

  学习弘扬优秀文化约束陋习

  战旗村每年都会利用假期与西华大学、西南交大等高校共同开展“高校+支部+农户”结对共建活动,连续十余年组织数百名大学生开展“1位大学生+1户农户”模式,帮助村民学习新知识与理念,启发战旗村村民积极向上。此外,战旗村还建成了战旗飘飘等一批文化服务设施,并邀请著名巴蜀艺术家李伯清、万山河等在战旗村建立工作室,定期开展文化活动,丰富村民的文化生活、建设精神文明。

  战旗村还制定了《战旗·村规民约十条》,弘扬优秀传统文化,发扬社会主义核心价值观,对大操大办等成规旧俗及赌博等不良习惯进行约束。同时持续开展“家风家教家训”“大健康”等培训活动。“家风家教家训”“大健康”等培训活动,结合推广“村+社会组织+社工+志愿者”模式,让国学教育进村入户,村民家家都有《三字经》《增广贤文》等国学经典。积极评选推举道德、文化明星,评选出“新乡贤”、文明户,以及开展“好公婆、好儿媳、好邻居”、道德之星、文明之星评选活动,全面养成战旗村美好、积极、向上的风气。

  自治法治德治融合有效治理

  战旗村村党总支部下设四个党支部,实现集中居住区、合作社、民营企业党组织全覆盖。在全村党员中深入开展“三问三亮”活动,党员需反思自己入党为了什么?作为党员做了什么?自己作为合格党员示范带动了什么?全村83名党员自觉对照反思,共查找问题表现171条。通过这种“吾日三省吾身”的模式,追根溯源问题所在并“对症下药”,进行针对性地整改、学医、改善、提升,有效服务于群众。“三亮”,党员主动亮身份、亮承诺、亮实绩,72户党员家门口悬挂“党员户”标牌,接受群众监督。并在上岗、服务群众时自觉佩戴党徽。年初党员向党总支部进行公开承诺并进行公示,年末评选采用“群众点评、党员互评、组织总评”的办法,督促党员干实事。

  战旗村坚持自治法治德治融合治理原则,构建产村相融的基层治理体系,“两委”、集体经济组织、农业合作社、专业协会多元共治+村民自治模式对村集体资产进行管理,维护每一位村民的权益。建立集体资产管理公司,以利益链条构建相互监督管理体系。创新民事民议、民事民管、民事民办”制度,规范议决公示、社会评价等六个民主议事程序,试点推行村级小微权力清单制度明确村干部权力“边界”,建设村警务室、法律援助室、党员工作室进一步推动会乡村法制建设。在创新、高效、严苛的治理体系下,战旗村秩序井井有条,群众满意度高达95%以上。

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